新华社华盛顿11月5日电：“可耻的记录！” ——新华社记者熊茂玲、杨凌。当地时间11月5日零点，美国联邦政府“关门”进入第36天，打破了2018年底至2019年初“关门”35天的纪录，成为美国历史上最长的联邦政府“关门”。这些年来，随着民主、共和两党之间政治对立和权力斗争的加剧，联邦政府“关门”已经成为美国一场正常的政治大戏，影响范围越来越广，负面影响也越来越严重。美国联邦政府长期处于“停摆”状态，其背后是民主、共和两党之间的权力斗争。面对日益严峻的经济困难，双方更加关注GA的测算。政党利益的得失。美国民主制度的治理无能和弊端已向世人充分暴露。剖析历史记录：“非常耻辱的记录！”美国《政治报》将美国联邦政府描述为“历史上最长的关门”。 10月1日，美国参议院在政府资金耗尽之前未能通过新的临时法案，美国政府近七年来首次“关门”。 11月4日，参议院对与联邦政府“关门”危机相关的临时拨款法案进行第14次投票，但并未仍获得通过所需的60票。专家和媒体认为，本次“停摆”创下了新纪录。一方面，这是因为两党在医疗保险和福利支出问题上陷入僵局。另一方面，两党也在利用“停摆”来推进尊重五个政治议程，并且不会立即结束“关闭”。对于共和党，美国《华盛顿邮报》指出，特朗普政府希望通过“关门”推进联邦政府消失的计划，关闭“民主党办的机构”，大规模裁员联邦雇员，实现“精简政府”的目标，进一步扩大行政权力。民主党的强硬立场也是“关门”长期拖延的原因之一。据NBC分析，民主党希望通过强硬立场加强党内团结，将医疗福利问题塑造为明年中期选举的关键议题，在此问题上取得优势，巩固选民支持。僵局之下，两方互相争斗，不断互相攻击，“停工”问题仍没有明显解决迹象。特朗普表示他会不接受民主党的“敲诈”，并明确表示无意谈判。这次破纪录的“停摆”造成的影响比之前更加严重。美国国会近日表示，根据联邦政府关门的持续时间，预计今年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）年增长率将下降一到两个百分点。英国广播公司估计，“停摆”持续一周将导致美国GDP损失约150亿美元。为“停摆”买单的人是美国人民。 “停摆”对粮食救济、医保福利、民航交通等多个民生领域造成重大影响。民主党参议院领袖查克·舒默表示，在“停摆”斗争中，“儿童、老人、残疾人、工人阶级父母都被用作政治工具”。”、“饥饿被用作威胁。”由于资金耗尽，美国联邦食品救济计划“补充营养援助计划”将从11月1日开始暂停救济金。据美媒报道，这是该计划成立60年来首次暂停救济金，此前联邦政府“关门”中从未暂停过。在联邦法官介入后，特朗普政府3日表示，本月将使用紧急资金继续支付一半的救助资金，但一些州可能需要数周甚至数月的时间才能恢复支付。美国食品救援组织“Feeding America”表示，暂停发放救助资金将给美国带来“灾难性”后果。在医疗领域，美国《平价医疗法案》下的新年度保险登记已于11月1日开始。大约有2400万参保人。人民，其中2200万澳门人可以享受增强补贴，即可以以较低的保费参加保险。不过，尽管双方仍未就法案中的政府补贴达成一致，但2026年保费可能大幅上涨。在交通运输领域，自“停摆”以来，数千名空管和安保人员被迫无薪工作。人力短缺问题已变得臭名昭著，导致大量航班延误或取消。美国《新闻周刊》文章指出，航班延误增加将影响旅游业、商务旅行和航空货运，对经济造成更广泛的影响。毕马威首席经济学家戴安娜·斯旺克表示，“停摆”的负面影响会随着时间的推移而迅速累积，“就像滚下山的雪球，滚得更快、更大”。联邦政府“关门”已成为普遍的政治常态。它们发生得更频繁，而且最近t 较长一段时间。它们已成为美国政治的常态。两党围绕“停摆”问题互相攻击以追求政治利益，党争两极分化日趋激烈。据美国媒体报道，美国历史上第一次联邦政府部分“关门”发生在1976年。时任总统福特在卫生、教育和福利部预算争议中否决了一项支出法案。 1980 年之前，联邦机构在资金中断期间通常会继续运作，但会削减所有未消耗的内容，仅包括工作和支出。然而，1980 年，司法部长本杰明·西维莱蒂 (Benjamin Civiletti) 明确表示，联邦机构不得在没有拨款的情况下使用资金。此后，这导致了联邦政府多次更大规模的“关闭”。据美国国会统计，自1980年以来，美国已发生15次联邦政府“关门”。其中，20世纪80年代发生过8次，大多只持续1至3天； 20世纪90年代曾发生3次，最长一次持续21天；自2010年以来，已经发生了4次。尽管近年来政府关门的绝对数量并不多见，但危险的“关门”危机却多次发生。 1995年底至1996年初，两党在政府支出问题上存在重大分歧，导致联邦政府“停摆”21天，约28.4万名联邦政府雇员被迫离职。 2013年10月，奥巴马执政期间，两党围绕医疗改革的矛盾升级，导致联邦政府“关门”16天。上一次“停摆”的历史记录是从2018年底到2019年初，恰逢特朗普总统第一任期。两党因美墨边境墙资金争议，导致为期35天的“休战”美国国会预算办公室称，这导致美国GDP损失30亿美元。中国现代国际关系研究院美国研究所研究员张帆认为，近年来，两党在预算支出上的斗争日趋激烈，特别是共和党右翼在财政上奉行极其保守的立场，再加上两党在参议院席位上的差距较小，让两党都陷入困境。国会经常在最后一刻通过法案或临时法案，勉强维持政府运转，联邦政府经常处于“停摆”边缘，2024年3月和12月，联邦政府两次濒临“停摆”，国会分别在联邦截止日期后1小时和38分钟通过短期支出措施。l 政府资金耗尽。哈佛大学肯尼迪学院公共政策教授道格拉斯·埃尔门多夫曾指出，美国对政治政治的押注是“停摆”频率和持续时间增加的重要原因。美国杜克大学政治学教授戴维·洛德表示，此前美国联邦政府处于“停摆”状态时，两党将继续进行谈判，相信很快就会找到妥协方案。如今，“停摆”更多的是党派策略。两党都试图利用“停摆”向对方施加政治压力，为自己赢得更多民意支持。根本原因在于管理失误。这次“停摆”一个多月的时间里，民主、共和两党并没有积极寻求谈判和妥协。相反，他们关注的是政党纠纷和“兄弟姐妹的传递”。他们忽略了重要的因素其他人并试图让各自的选民相信对方造成了“停摆”。但在美国人看来，民主党和共和党都有责任。对于联邦政府持续“关门”，《华盛顿邮报》、美国广播公司和民意调查机构益普索集团近日联合发起的一项民意调查结果显示，大多数美国人认为两党都“与民众脱节”。分别有61%和68%的受访者认为共和党和民主党的政策没有考虑到人民的重要利益。美国盖洛普咨询公司最近公布的一项民意调查显示，美国民众对国会的支持率已降至15%，近80%的美国成年人不赞成国会的工作。美国圣安瑟姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪里指出，从民意调查结果来看，主要大多数人对政府、国会或任何政党都不满意。有分析认为，屡创新纪录的联邦政府频频“关门”，表面上是两党在具体政策上的分歧造成的。症结在于制度缺陷，根本原因在于管理无能。哈佛大学肯尼迪学院公共政策教授琳达·比尔梅斯表示，该系统的失败是联邦政府“关门”的根本原因。国会预算制度存在问题，“国会的基本预算流程需要彻底结束”。美国政治组织“林肯计划”联合创始人里德·盖伦指出，每年9月美国都面临联邦政府可能“关门”的问题。这并非两党政策分歧或财政经费限制，而是出于所谓的“民主责任””“这个体系”已经严重削弱。“今天，这些民选官员缺乏政治妥协和调解的动力，也不想寻求为美国人民服务的解决方案。”爱荷华州前众议员格雷格·库萨克表示，联邦政府的“关门”再次证实了一个长期存在的事实——在美国，底层人民常常因为对富人或当权者的蔑视而被剥夺权利。”这个国家从来就不是一个合适的地方。 “有美国分析人士称，一旦政府“关门”，巴马政府期间担任白宫经济顾问委员会主席的杰森·福尔曼就指出，“政府“关门”是如何领导自己的”。